99优选酒店-掏品新闻

99优选酒店-掏品新闻环(huan)球(qiu)时(shi)报(bao)驻(zhu)德(de)国(guo)加(jia)拿(na)大(da)特(te)约(yue)记(ji)者(zhe)昭(zhao)东(dong)陶(tao)短(duan)房(fang)环(huan)球(qiu)时(shi)报(bao)记(ji)者(zhe)陈(chen)子(zi)帅(shuai)编(bian)者(zhe)的(de)话(hua)美(mei)国(guo)和(he)其(qi)他(ta)北(bei)约(yue)国(guo)家(jia)就(jiu)国(guo)防(fang)开(kai)支(zhi)问(wen)题(ti)产(chan)生(sheng)的(de)较(jiao)量(liang)逐(zhu)渐(jian)升(sheng)温(wen)美(mei)国(guo)当(dang)选(xuan)总(zong)统(tong)特(te)朗(lang)普(pu)在(zai)1(1)2(2)月(yue)8(8)日(ri)播(bo)出(chu)的(de)电(dian)视(shi)采(cai)访(fang)中(zhong)再(zai)次(ci)威(wei)胁(xie)说(shuo)如(ru)果(guo)盟(meng)友(you)的(de)国(guo)防(fang)支(zhi)出(chu)不(bu)达(da)标(biao)华(hua)盛(sheng)顿(dun)绝(jue)对(dui)有(you)可(ke)能(neng)退(tui)出(chu)北(bei)约(yue)他(ta)此(ci)前(qian)还(hai)要(yao)求(qiu)其(qi)他(ta)北(bei)约(yue)国(guo)家(jia)将(jiang)国(guo)防(fang)开(kai)支(zhi)占(zhan)国(guo)内(nei)生(sheng)产(chan)总(zong)值(zhi)G(G)D(D)P(P)的(de)比(bi)例(li)提(ti)高(gao)到(dao)3(3)新(xin)任(ren)北(bei)约(yue)秘(mi)书(shu)长(chang)吕(lv)特(te)则(ze)对(dui)此(ci)警(jing)告(gao)说(shuo)如(ru)果(guo)华(hua)盛(sheng)顿(dun)退(tui)出(chu)这(zhe)个(ge)军(jun)事(shi)联(lian)盟(meng)美(mei)国(guo)将(jiang)面(mian)临(lin)在(zai)一(yi)个(ge)严(yan)酷(ku)不(bu)妥(tuo)协(xie)的(de)世(shi)界(jie)中(zhong)被(bei)孤(gu)立(li)的(de)风(feng)险(xian)在(zai)俄(e)乌(wu)冲(chong)突(tu)爆(bao)发(fa)后(hou)大(da)部(bu)分(fen)北(bei)约(yue)国(guo)家(jia)已(yi)经(jing)提(ti)高(gao)了(le)国(guo)防(fang)开(kai)支(zhi)然(ran)而(er)面(mian)对(dui)经(jing)济(ji)下(xia)行(xing)等(deng)诸(zhu)多(duo)问(wen)题(ti)它(ta)们(men)能(neng)否(fou)继(ji)续(xu)增(zeng)加(jia)军(jun)费(fei)如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)满(man)足(zu)特(te)朗(lang)普(pu)的(de)要(yao)求(qiu)美(mei)国(guo)是(shi)否(fou)真(zhen)的(de)会(hui)退(tui)约(yue)失(shi)去(qu)美(mei)国(guo)的(de)北(bei)约(yue)与(yu)离(li)开(kai)北(bei)约(yue)的(de)美(mei)国(guo)谁(shui)损(sun)失(shi)更(geng)大(da)

俄乌冲突让23个北约国家“达标”

特朗普曾多次要求“占了美国便宜的”北约盟友提高国防开支,开出的“价格”包括将国防开支占国内生产总值(GDP)的比例从2%提高到3%,甚至是4%。

根据美国和欧洲媒体的报道,2014年克里米亚危机爆发后,北约国家同意到2024年将其GDP的2%用于国防。当时,该联盟只有3个成员国“达标”。2021年,6个北约国家完成了这一目标。今年2月,时任北约秘书长斯托尔滕贝格表示,2024年能完成这一任务的“大西洋联盟成员国数量将增加到18个”。4个月后,北约发布的报告显示,2024年,北约32个成员国中已有23个国家达到或超过2%的最低门槛(冰岛被排除在统计之外,因为它是唯一没有军队的北约国家),其中16个是欧盟成员国。

根据上述报告,在北约国家国防开支占其GDP比例排名中,波兰以4.12%居首位,其后依次是爱沙尼亚(3.43%)、美国(3.38%)、拉脱维亚(3.15%)、希腊(3.08%)。没有“达标”的8个国家分别是西班牙(1.28%)、斯洛文尼亚(1.29%)、卢森堡(1.29%)、比利时(1.3%)、加拿大(1.37%)、意大利(1.49%)、葡萄牙(1.55%)、克罗地亚(1.81%)。

美国智库大西洋理事会今年发表的一篇文章分析称,北约国家国防开支的激增源于2022年2月开始的俄乌冲突,这场战争促使北约的欧洲成员国和加拿大史无前例地增加了18%的国防开支。总体来看,目前北约国家的国防开支已经达标,占GDP的比例为2.71%。

据美国《华盛顿邮报》报道,北约成员国中国防开支占GDP比例达到或超过2%的国家,要么与俄罗斯接壤,要么位于俄乌冲突前线附近。例如波兰在北部与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,东南部与乌克兰接壤。相较之下,德国、意大利和加拿大等离俄乌冲突较远的国家,尚未“达标”。还有卢森堡等国,由于军事和国防工业规模有限,很难达到这一门槛。

除了俄乌冲突,美国国内政治的变化也让北约国家增加军费开支的压力增大。卡塔尔半岛电视台等媒体称,在美国大选前后,新任北约秘书长吕特多次敦促北约国家增加国防开支。在12月8日特朗普表态4天后,英国《金融时报》发表独家报道称,参与早期秘密谈判的人士透露,北约的欧洲成员国正在考虑提高防务开支目标,到2030年将其占GDP的比例从目前的2%提高到3%,而这与美国新政府即将上台密切相关。

“3%的目标会危及福利国家吗?”

已经有5个北约国家的国防开支占其GDP的比例超过3%,其他国家能跟上吗?据波兰媒体报道,波兰总理图斯克今年8月宣布,为加强国家安全,这一比例在2025年将上涨至创纪录的4.7%。英国UnHerd网站专栏经济学家皮尔金顿发文评价说,波兰2023年的GDP增速不到1%。尽管波兰经济增长缓慢不是因为军费开支过高,但这笔钱本可用于促进发展,如建设基础设施。“更大的问题是,所有这些关于欧洲军事扩张的言论究竟是一项严肃的战略,还是一时的热情?”皮尔金顿表示,在俄乌冲突最终结束之后,欧洲是否会继续致力于重整军备还是个未知数,尤其是考虑到近在眼前的经济问题。

2(2)02(2)4(4)年(nian)英(ying)国(guo)虽(sui)然(ran)达(da)到(dao)该(gai)目(mu)标(biao)将(jiang)其(qi)G(G)D(D)P(P)的(de)2(2)3(3)3(3)用(yong)于(yu)国(guo)防(fang)但(dan)英(ying)国(guo)每(mei)日(ri)电(dian)讯(xun)报(bao)援(yuan)引(yin)消(xiao)息(xi)人(ren)士(shi)的(de)话(hua)称(cheng)工(gong)党(dang)政(zheng)府(fu)预(yu)计(ji)在(zai)2(2)02(2)5(5)年(nian)春(chun)季(ji)宣(xuan)布(bu)将(jiang)其(qi)国(guo)防(fang)开(kai)支(zhi)占(zhan)G(G)D(D)P(P)比(bi)例(li)提(ti)高(gao)到(dao)2(2)5(5)也(ye)达(da)不(bu)到(dao)3(3)的(de)目(mu)标(biao)

“3%的目标会危及福利国家吗?”德国《投资周报》今年早些时候表示,要实现这一目标,意味着德国财政预算每年可能缺失300亿欧元,这可能压垮德国的财政可持续性。德国《世界报》也认为,如果实现3%的目标,德国每年将不得不花费约1300多亿美元用于国防。这几乎相当于整个联邦预算的1/4,可能会给国家带来重大问题。政府或许不得不大规模削减社会福利,以应对融资问题。

据《金融时报》《每日电讯报》等媒体报道,北约有7个欧洲成员国仍未达到10年前商定的2%的基准。意大利已经违反了欧盟的公共赤字规定。2024年,该国国防开支占其GDP的比例为1.49%,并承诺到2028年才能达到2%的目标。在所有北约国家中,西班牙的国防开支垫底,只将其GDP的1.28%用于军费。目前,西班牙正在试图淡化对2%这一目标的关注。欧洲新闻网称,西班牙埃尔卡诺皇家研究所高级研究员阿特亚加表示,这一目标很难实现,因为该国的国防预算趋向于下调,其他社会预算项目则趋向于增加。

对美国北边的邻居加拿大来说,增加国防开支也面临挑战。长期以来,该国都没有实现将GDP的2%用于军费。11月25日,加总理特鲁多表示,该国有明确计划,在2032年才能达到这一目标。虽然自俄乌冲突爆发以来,支持加拿大增加国防开支的本国受访者比例增加,但该国反对增加军费的组织也一直在活动。11月,多个组织在魁北克省举行集会,要求加拿大退出北约。其中一个组织的负责人表示,尽管北约自称是防御联盟,但它却破坏了全球多个地区的稳定,并引发了军事冲突,尤其是在中东和东欧。

“北约各国增加国防开支面临的挑战各不相同,但有一些共性因素。”据美国智库外交关系协会(CFR)分析,一是民意。在阿尔巴尼亚、保加利亚等国,至少过半民众认为自己的国家应增加国防开支,但在克罗地亚、捷克、冰岛等国,只有30%甚至更少的公民持支持态度。即使在那些更支持增加国防开支的国家,公众也对为实现2%甚至更高目标而必须做出的取舍表示不满。在大多数国家,要达到这一门槛,就意味着缴纳更高的税收、削减社会福利项目或担负更多国家债务。

C(C)F(F)R(R)称(cheng)第(di)二(er)项(xiang)制(zhi)约(yue)各(ge)国(guo)增(zeng)加(jia)军(jun)费(fei)的(de)因(yin)素(su)是(shi)税(shui)收(shou)与(yu)支(zhi)出(chu)欧(ou)洲(zhou)的(de)税(shui)收(shou)已(yi)经(jing)相(xiang)对(dui)较(jiao)高(gao)2(2)02(2)1(1)年(nian)北(bei)约(yue)欧(ou)洲(zhou)成(cheng)员(yuan)国(guo)的(de)平(ping)均(jun)税(shui)收(shou)收(shou)入(ru)占(zhan)G(G)D(D)P(P)的(de)比(bi)重(zhong)为(wei)3(3)8(8)比(bi)经(jing)合(he)组(zu)织(zhi)O(O)E(E)C(C)D(D)的(de)亚(ya)洲(zhou)成(cheng)员(yuan)国(guo)高(gao)7(7)比(bi)O(O)E(E)C(C)D(D)美(mei)洲(zhou)成(cheng)员(yuan)国(guo)高(gao)1(1)5(5)欧(ou)洲(zhou)各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)若(ruo)想(xiang)在(zai)不(bu)增(zeng)加(jia)税(shui)收(shou)或(huo)赤(chi)字(zi)的(de)情(qing)况(kuang)下(xia)增(zeng)加(jia)国(guo)防(fang)预(yu)算(suan)就(jiu)必(bi)须(xu)削(xue)减(jian)其(qi)他(ta)方(fang)面(mian)的(de)开(kai)支(zhi)当(dang)前(qian)欧(ou)洲(zhou)各(ge)国(guo)政(zheng)府(fu)正(zheng)面(mian)临(lin)着(zhe)实(shi)现(xian)经(jing)济(ji)现(xian)代(dai)化(hua)和(he)应(ying)对(dui)气(qi)候(hou)变(bian)化(hua)的(de)压(ya)力(li)这(zhe)两(liang)项(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)成(cheng)本(ben)都(dou)很(hen)高(gao)此(ci)外(wai)对(dui)欧(ou)洲(zhou)国(guo)家(jia)来(lai)说(shuo)削(xue)减(jian)医(yi)疗(liao)保(bao)险(xian)和(he)养(yang)老(lao)金(jin)等(deng)福(fu)利(li)项(xiang)目(mu)在(zai)政(zheng)治(zhi)上(shang)操(cao)作(zuo)起(qi)来(lai)是(shi)困(kun)难(nan)的(de)德(de)国(guo)今(jin)年(nian)发(fa)生(sheng)的(de)农(nong)民(min)抗(kang)议(yi)活(huo)动(dong)就(jiu)敲(qiao)响(xiang)了(le)警(jing)钟(zhong)

三是国家借贷因素。欧盟希望成员国将年度财政赤字控制在GDP的3%以内,公共债务控制在GDP的60%以内。在德国和荷兰等债务较低的国家,举债以投入国防看起来可行,但德国宪法规定的“债务刹车”条款,严格限制了政府的赤字开支,荷兰联合政府一直难以调和在开支上的分歧。同时,南欧许多国家的债务负担已经很重。在北约20多个欧洲成员国中,7个国家的现有债务利息支出超过国防开支。

约五成欧盟民众不把美国当最重要盟友

“如果美国退出北约,欧洲在没有美国参与的情况下还能保卫自己多久?”这是近期美版知乎Quora上出现的一个问题。对此,有网民反问,如果没有欧洲盟友,美国该怎么办?还有网民表示,在历史上,《北大西洋公约》有关集体防御的第五条只被美国在2001年“9·11”恐怖袭击后援引过一次。

据英国《卫报》等媒体报道,几十年来,北约一直是欧洲安全的基础,而美国驻扎在欧洲的人员超过10万。中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋告诉《环球时报》记者,美国主导的北约是当前欧洲安全的支柱性力量。一向主张欧洲战略自主的法国总统马克龙曾经作出“北约脑死亡”的判断,但乌克兰危机爆发后,他又被迫承认“北约被电击复活了”。

“美国单独不会成为超级大国——我们甚至可能无法生存。”美国《国家利益》杂志称,虽然美国是世界上最强大的国家之一,但也不能孤立无援。小不点长的很白嫩与漂亮,大眼睛乌溜溜的转动,整个人像是个白瓷娃娃,很可爱,稚嫩的动作,口中咿咿呀呀,憨态可掬。小不点上前走了两步,将块比他还高的青石抱了起来。

据澳大利亚“对话”新闻网报道,加入北约,给美国带来了很多好处。北约为美国提供了世界上最强大军事联盟网络的领导地位,帮助美国变得更强大。通过加入北约并接受华盛顿的军事领导,其他北约国家赋予了美国前所未有的影响力和权力。这种领导地位远远超出了安全领域,其对政治和经济产生了深远而积极的连锁影响。例如,大多数西方国家都从美国购买武器。今年6月,斯托尔滕贝格透露,在过去两年里,欧洲超过2/3的国防采购资金用于支付在美国的军购订单,订单总额达到1400亿美元。

吕蕴谋强调,一直以来,北约都是美国干预欧洲安全事务、与欧洲进行安全协同的重要平台。客观而言,美国和北约是一种相互需要的关系。然而,有调查显示,这种关系正在减弱。德国贝塔斯曼基金会近期进行的一项调查显示,虽然64%的欧盟民众依然认为北约是抵御威胁的主要屏障,但大约49%的欧盟公民认为美国不再是他们最重要的盟友。除波兰外,大多数(63%)欧洲人认为欧盟应该减少与美国的合作,走一条独立的道路。

对于美国未来是否真的可能退出北约,吕蕴谋称,特朗普对其他北约国家的威胁并不是什么新鲜事。他在外交政策中“交易心态”较为突出,其“美国退出北约”的威胁更多是一种极限施压的手段,这可能会加速欧洲军费开支上涨的势头,增加的军费很多都将流入美国军工企业的腰包。同时,这也会推动欧洲更快走向战略自主。

然而,一些美国人并不认为特朗普的威胁只是一种“抬价手段”。美国“政治新闻网”等媒体报道称,为了防止美国真的退出北约,美国国会去年通过法案,要求在2/3参议员同意的情况下,美国才能退出北约。这是为了增加特朗普“退约”的难度,但有法律专家称,特朗普上任后可能利用其在外交政策上的权力绕过国会限制。直到近年老族长的研究缓和下来,才不怎么令村人害怕了。

此外,美国可能部分退出北约,类似法国在1966年所做的那样,当时法国因其核武器的控制权存在争议而退出北约军事一体化机构。据英国《卫报》报道,美国保守派还有人提出“休眠的北约”,认为美国需要果断地转向其他地区,作为这一转向的必然结果,“迫使欧洲人在只有美国海军(支持)和作为最后后勤供应者的情况下,捍卫欧洲”。

发布于:北京市
意见反馈 合作

Copyright © 2024 Sohu All Rights Reserved

搜狐公司 版权所有