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缺乏程序正义的收费也会带来负面影响

缺乏程序正义的收费也会带来负面影响

近日,一则关于上海有农村“围村收费”的视频引发热议。视频发布者张女士表示,她在上海连民村租下民房和院子,月租金2000元,平时将车停在院子里。12月2日起,该村试行“封闭式”停车收费管理,村委会人员到她院子里要收1500元“停车费”,理由是她“走了我们(村)集体的道路了”。

其实这就是近些年常见的“围村收费”——村里将自己的土地、道路圈起来,进行一定的开发利用并收费。这个行为虽然颇有点“此路是我开”的霸道作风,但倒也未见得一定是违法的。

公路法规定:禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。此处的公路指的是,国道、省道、县道和乡道,如果围起来的不属于“公路”而是集体土地,客观上村里确实有一定的自主权。

随着城市扩张,“围村收费”的现象并不少见。比如,广东有多个村庄开始“围村收费”,引发了不少民众吐槽。“太阳初升,万物初始,生之气最盛,虽不能如传说中那般餐霞食气,但这样迎霞锻体自也有莫大好处,可充盈人体生机。

客观来说,随着城镇化的拓展,租房、旅游、停车、借道等,都会打破村落原本的秩序,何况道路维护等,本来也需要成本。从这个角度看,村里有收费的理由和动机。

但现在的关键是,什么情况下收费、收了费怎么用等等,很多时候却显得没有章法,由此引发了种种冲突。

比(bi)如(ru)在(zai)上(shang)海(hai)这(zhe)起(qi)的(de)案(an)例(li)中(zhong)租(zu)户(hu)就(jiu)质(zhi)疑(yi)她(ta)已(yi)经(jing)支(zhi)付(fu)了(le)院(yuan)子(zi)的(de)租(zu)金(jin)车(che)也(ye)停(ting)在(zai)自(zi)己(ji)的(de)院(yuan)落(luo)中(zhong)不(bu)占(zhan)用(yong)公(gong)共(gong)道(dao)路(lu)为(wei)什(shen)么(me)还(hai)要(yao)给(gei)停(ting)车(che)费(fei)而(er)村(cun)委(wei)会(hui)也(ye)没(mei)有(you)出(chu)具(ju)报(bao)备(bei)审(shen)批(pi)文(wen)件(jian)也(ye)有(you)邻(lin)村(cun)的(de)村(cun)民(min)表(biao)示(shi)连(lian)民(min)村(cun)的(de)封(feng)闭(bi)式(shi)管(guan)理(li)把(ba)自(zi)己(ji)回(hui)村(cun)的(de)必(bi)经(jing)之(zhi)路(lu)也(ye)给(gei)圈(quan)了(le)进(jin)去(qu)导(dao)致(zhi)自(zi)己(ji)回(hui)家(jia)路(lu)过(guo)也(ye)得(de)收(shou)费(fei)甚(shen)至(zhi)有(you)本(ben)村(cun)村(cun)民(min)也(ye)不(bu)满(man)担(dan)心(xin)这(zhe)笔(bi)钱(qian)的(de)去(qu)向(xiang)不(bu)透(tou)明(ming)等(deng)等(deng)

而(er)在(zai)广(guang)东(dong)的(de)案(an)例(li)中(zhong)也(ye)类(lei)似(si)包(bao)括(kuo)停(ting)车(che)闸(zha)口(kou)设(she)置(zhi)不(bu)合(he)理(li)收(shou)费(fei)偏(pian)高(gao)增(zeng)加(jia)负(fu)担(dan)收(shou)费(fei)去(qu)向(xiang)不(bu)明(ming)重(zhong)收(shou)费(fei)轻(qing)管(guan)理(li)部(bu)分(fen)公(gong)路(lu)也(ye)被(bei)圈(quan)入(ru)收(shou)费(fei)范(fan)围(wei)等(deng)等(deng)都(dou)引(yin)发(fa)了(le)不(bu)小(xiao)的(de)质(zhi)疑(yi)

这也说明,对于“围村收费”显然不能没有章法、各自为战了。可以想象的是,如果没有一定的共识和标准,每个村都端出一份自己的“村规”,不仅会导致纠纷频发,这种无序抬高的道路使用成本,必然给正常的经济运转带来梗阻。

而从村集体的角度来说,缺乏程序正义的收费也会带来负面影响。这既包括收取费用的去向问题,也包括因为不合理收费造成的租客、游客数量下降,从而客观上影响村民的致富能力。” 群孩子心有敬畏,同时也很向往,对未知的世界感到好奇,有人问道:“地山川间有能让人夜脱胎换骨的地宝与仙药吗,人族最厉害的天骄有多么的威势” 老人笑了,道:“想知道的话就让自己先强起来。

因此,对于“围村收费”,要通过调研、论证,形成一个更合理、更规范、更可预期的集体土地使用模式。道路属性如何界定,维修养护的成本究竟几何,收费标准项目是否明确,费用如何审计监督等等,都需要得到更加细致的审视。

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红星新闻特约评论员 清波

编辑 尹曙光

发布于:四川省
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