医院外科-掏品新闻

文| 唐凯兰

12月4日、5日,广州与宁波两起与城管相关的新闻,让人一言难尽。“你们这群小皮猴子,还不都是从他这个年龄过来的。

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宁(ning)波(bo)这(zhe)事(shi)引(yin)发(fa)关(guan)注(zhu)后(hou)当(dang)地(di)城(cheng)管(guan)部(bu)门(men)发(fa)布(bu)通(tong)报(bao)称(cheng)执(zhi)法(fa)人(ren)员(yuan)在(zai)巡(xun)查(zha)无(wu)照(zhao)经(jing)营(ying)过(guo)程(cheng)中(zhong)存(cun)在(zai)言(yan)语(yu)不(bu)当(dang)的(de)行(xing)为(wei)已(yi)对(dui)其(qi)进(jin)行(xing)批(pi)评(ping)教(jiao)育(yu)经(jing)查(zha)当(dang)事(shi)人(ren)荣(rong)某(mou)某(mou)无(wu)照(zhao)设(she)摊(tan)行(xing)为(wei)存(cun)在(zai)依(yi)法(fa)对(dui)其(qi)作(zuo)出(chu)从(cong)轻(qing)处(chu)罚(fa)决(jue)定(ding)考(kao)虑(lv)到(dao)当(dang)事(shi)人(ren)的(de)实(shi)际(ji)困(kun)难(nan)我(wo)局(ju)专(zhuan)门(men)上(shang)门(men)看(kan)望(wang)慰(wei)问(wen)当(dang)事(shi)人(ren)对(dui)执(zhi)法(fa)人(ren)员(yuan)的(de)不(bu)当(dang)言(yan)语(yu)表(biao)示(shi)真(zhen)诚(cheng)地(di)歉(qian)意(yi)得(de)到(dao)当(dang)事(shi)人(ren)谅(liang)解(jie)

也许有人说只要有法可依,城管罚款就没问题,商贩不占道、不无证经营,不就没事了吗。确实,看起来每一张罚单都有根有据,可要是仔细捋一下这两桩事,还是能感到小商贩的辛酸。

宁波女摊贩跟城管交流

被没收葡萄的水果摊贩,叫屈的是城管完全可以让她收进去,她肯定会照做。可城管搞突然袭击,不问青红皂白就没收。东西被拉到城管中队后,要去赎就得交数百元罚款,而且拿回来的葡萄被摔烂,根本卖不了。在这种情况下,她最好的选择就是不交罚款,听天由命。而这种不交罚款的行为又会被城管“记账”,搞不好会被“重点关注”。“别兴奋,这些只能引你们上路而已,比古代传说出现的天骨还差的远。

宁波女摊贩就更让人心疼了。知情人说,她骨折刚卸下石膏,腿还没好利索,“按理要再休息一段时间,可房租都欠着,吃饭钱都没了,只能勉强出摊”。行动不便的她不能像其他小商贩那样逃跑,最后只能落入城管“法网”,任其发落。

知(zhi)情(qing)人(ren)说(shuo)他(ta)们(men)这(zhe)些(xie)流(liu)动(dong)摊(tan)贩(fan)被(bei)抓(zhua)住(zhu)现(xian)场(chang)得(de)交(jiao)1(1)00元(yuan)罚(fa)款(kuan)女(nv)摊(tan)贩(fan)争(zheng)取(qu)到(dao)了(le)宽(kuan)大(da)处(chu)理(li)只(zhi)罚(fa)5(5)0元(yuan)可(ke)坚(jian)持(chi)对(dui)这(zhe)么(me)一(yi)个(ge)交(jiao)不(bu)起(qi)房(fang)租(zu)身(shen)上(shang)拿(na)不(bu)出(chu)5(5)0块(kuai)钱(qian)的(de)人(ren)罚(fa)款(kuan)她(ta)不(bu)是(shi)故(gu)意(yi)扮(ban)可(ke)怜(lian)示(shi)弱(ruo)城(cheng)管(guan)当(dang)场(chang)翻(fan)了(le)她(ta)的(de)手(shou)机(ji)确(que)认(ren)只(zhi)有(you)3(3)0多(duo)元(yuan)于(yu)心(xin)何(he)忍(ren)呢(ne)要(yao)说(shuo)执(zhi)法(fa)者(zhe)冷(leng)酷(ku)并(bing)没(mei)有(you)冤(yuan)枉(wang)他(ta)们(men)显然,他是自己凑过来的,混在了年长的孩子中,分明还不应该出现在这个队伍里。

水果档口超出30公分,或实在没活路了摆个摊,巡查看见了,教育两句就好。街头需要一些秩序,但街头更是小商小贩谋生的地方,并不是说罚一次款就万事大吉了,哪怕每次搞到抢水果、拉走煤气罐的地步,小商小贩还是得做生意养家糊口——那种以为只要让小商贩付出代价,就可以免除管理成本的想法过于简单了,罚款起不到效果,客观上就成了为难小贩的手段。

资料图,图文无关

这个道理不复杂,城管也懂,可似乎就是放不下这点街头权力。在接受记者采访时,宁波城管部门的领导说,“遇到情况困难的,会适当酌情处理”。既然有这么个规定,可见执法弹性是有的,可女摊贩好说歹说,把手机交给城管翻查,也还是没被免于处罚。官方通报里也只认为错在言语不当,对50元的“从轻处罚”没有异议。不知执法者有没有想过,罚款都要借钱交,摊又不能继续摆,她接下来要怎么生存,怎么度过这个难关?

透过广州和宁波这两起城管与商贩的冲突,可以看到,如果城管执法的自由裁量只剩下处罚小商贩,而没有宽待小商贩的表现,所谓的“酌情处理”“从轻处罚”,也会让人感觉是恃强凌弱。小贩的来源形形色色,有太多可怜人,如果城管不克制权力冲动,不节制以罚代管的模式,不加区别地机械执法与野蛮执法,很难走出被谴责的道德洼地。

除非,城管完全不在乎这个,可假如一味拒绝执法道德上的自救与监督,那也就无话可说了。

发布于:北京市
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