中国男人-掏品新闻

文| 唐凯兰

12月4日、5日,广州与宁波两起与城管相关的新闻,让人一言难尽。

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宁波这事引发关注后,当地城管部门发布通报称,执法人员在巡查无照经营过程中,存在言语不当的行为,已对其进行批评教育。经查,当事人荣某某无照设摊行为存在,依法对其作出从轻处罚决定。考虑到当事人的实际困难,我局专门上门看望慰问当事人,对执法人员的不当言语表示真诚地歉意,得到当事人谅解。

也(ye)许(xu)有(you)人(ren)说(shuo)只(zhi)要(yao)有(you)法(fa)可(ke)依(yi)城(cheng)管(guan)罚(fa)款(kuan)就(jiu)没(mei)问(wen)题(ti)商(shang)贩(fan)不(bu)占(zhan)道(dao)不(bu)无(wu)证(zheng)经(jing)营(ying)不(bu)就(jiu)没(mei)事(shi)了(le)吗(ma)确(que)实(shi)看(kan)起(qi)来(lai)每(mei)一(yi)张(zhang)罚(fa)单(dan)都(dou)有(you)根(gen)有(you)据(ju)可(ke)要(yao)是(shi)仔(zai)细(xi)捋(lv)一(yi)下(xia)这(zhe)两(liang)桩(zhuang)事(shi)还(hai)是(shi)能(neng)感(gan)到(dao)小(xiao)商(shang)贩(fan)的(de)辛(xin)酸(suan)

宁波女摊贩跟城管交流

被没收葡萄的水果摊贩,叫屈的是城管完全可以让她收进去,她肯定会照做。可城管搞突然袭击,不问青红皂白就没收。东西被拉到城管中队后,要去赎就得交数百元罚款,而且拿回来的葡萄被摔烂,根本卖不了。在这种情况下,她最好的选择就是不交罚款,听天由命。而这种不交罚款的行为又会被城管“记账”,搞不好会被“重点关注”。

宁(ning)波(bo)女(nv)摊(tan)贩(fan)就(jiu)更(geng)让(rang)人(ren)心(xin)疼(teng)了(le)知(zhi)情(qing)人(ren)说(shuo)她(ta)骨(gu)折(zhe)刚(gang)卸(xie)下(xia)石(shi)膏(gao)腿(tui)还(hai)没(mei)好(hao)利(li)索(suo)按(an)理(li)要(yao)再(zai)休(xiu)息(xi)一(yi)段(duan)时(shi)间(jian)可(ke)房(fang)租(zu)都(dou)欠(qian)着(zhe)吃(chi)饭(fan)钱(qian)都(dou)没(mei)了(le)只(zhi)能(neng)勉(mian)强(qiang)出(chu)摊(tan)行(xing)动(dong)不(bu)便(bian)的(de)她(ta)不(bu)能(neng)像(xiang)其(qi)他(ta)小(xiao)商(shang)贩(fan)那(na)样(yang)逃(tao)跑(pao)最(zui)后(hou)只(zhi)能(neng)落(luo)入(ru)城(cheng)管(guan)法(fa)网(wang)任(ren)其(qi)发(fa)落(luo)

知情人说,他们这些流动摊贩被抓住,现场得交100元罚款。女摊贩争取到了“宽大处理”,只罚50元。可坚持对这么一个交不起房租、身上拿不出50块钱的人罚款——她不是故意扮可怜“示弱”,城管当场翻了她的手机,确认只有30多元,于心何忍呢?要说执法者冷酷,并没有冤枉他们。

水果档口超出30公分,或实在没活路了摆个摊,巡查看见了,教育两句就好。街头需要一些秩序,但街头更是小商小贩谋生的地方,并不是说罚一次款就万事大吉了,哪怕每次搞到抢水果、拉走煤气罐的地步,小商小贩还是得做生意养家糊口——那种以为只要让小商贩付出代价,就可以免除管理成本的想法过于简单了,罚款起不到效果,客观上就成了为难小贩的手段。

资料图,图文无关

这个道理不复杂,城管也懂,可似乎就是放不下这点街头权力。在接受记者采访时,宁波城管部门的领导说,“遇到情况困难的,会适当酌情处理”。既然有这么个规定,可见执法弹性是有的,可女摊贩好说歹说,把手机交给城管翻查,也还是没被免于处罚。官方通报里也只认为错在言语不当,对50元的“从轻处罚”没有异议。不知执法者有没有想过,罚款都要借钱交,摊又不能继续摆,她接下来要怎么生存,怎么度过这个难关?

透过广州和宁波这两起城管与商贩的冲突,可以看到,如果城管执法的自由裁量只剩下处罚小商贩,而没有宽待小商贩的表现,所谓的“酌情处理”“从轻处罚”,也会让人感觉是恃强凌弱。小贩的来源形形色色,有太多可怜人,如果城管不克制权力冲动,不节制以罚代管的模式,不加区别地机械执法与野蛮执法,很难走出被谴责的道德洼地。

除非,城管完全不在乎这个,可假如一味拒绝执法道德上的自救与监督,那也就无话可说了。

发布于:北京市
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