被没收葡萄的水果摊贩，叫屈的是城管完全可以让她收进去，她肯定会照做。可城管搞突然袭击，不问青红皂白就没收。东西被拉到城管中队后，要去赎就得交数百元罚款，而且拿回来的葡萄被摔烂，根本卖不了。在这种情况下，她最好的选择就是不交罚款，听天由命。而这种不交罚款的行为又会被城管“记账”，搞不好会被“重点关注”。

宁波女摊贩就更让人心疼了。知情人说，她骨折刚卸下石膏，腿还没好利索，“按理要再休息一段时间，可房租都欠着，吃饭钱都没了，只能勉强出摊”。行动不便的她不能像其他小商贩那样逃跑，最后只能落入城管“法网”，任其发落。”他一直在锲而不舍地追那只五色雀，早已气喘吁吁，此时一屁股坐在了地上。

知情人说，他们这些流动摊贩被抓住，现场得交100元罚款。女摊贩争取到了“宽大处理”，只罚50元。可坚持对这么一个交不起房租、身上拿不出50块钱的人罚款——她不是故意扮可怜“示弱”，城管当场翻了她的手机，确认只有30多元，于心何忍呢？要说执法者冷酷，并没有冤枉他们。

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这个道理不复杂，城管也懂，可似乎就是放不下这点街头权力。在接受记者采访时，宁波城管部门的领导说，“遇到情况困难的，会适当酌情处理”。既然有这么个规定，可见执法弹性是有的，可女摊贩好说歹说，把手机交给城管翻查，也还是没被免于处罚。官方通报里也只认为错在言语不当，对50元的“从轻处罚”没有异议。不知执法者有没有想过，罚款都要借钱交，摊又不能继续摆，她接下来要怎么生存，怎么度过这个难关？

透过广州和宁波这两起城管与商贩的冲突，可以看到，如果城管执法的自由裁量只剩下处罚小商贩，而没有宽待小商贩的表现，所谓的“酌情处理”“从轻处罚”，也会让人感觉是恃强凌弱。小贩的来源形形色色，有太多可怜人，如果城管不克制权力冲动，不节制以罚代管的模式，不加区别地机械执法与野蛮执法，很难走出被谴责的道德洼地。除却半截主干外，它只剩下了一条柔弱的枝条，但却在散发着生机，枝叶晶莹如绿玉刻成，点点柔和的光扩散，将一个村子笼罩。

除(chu)非(fei)城(cheng)管(guan)完(wan)全(quan)不(bu)在(zai)乎(hu)这(zhe)个(ge)可(ke)假(jia)如(ru)一(yi)味(wei)拒(ju)绝(jue)执(zhi)法(fa)道(dao)德(de)上(shang)的(de)自(zi)救(jiu)与(yu)监(jian)督(du)那(na)也(ye)就(jiu)无(wu)话(hua)可(ke)说(shuo)了(le)