小妈妈电影-掏品新闻1(1)1(1)月(yue)2(2)6(6)日(ri)至(zhi)2(2)7(7)日(ri)湖(hu)南(nan)省(sheng)委(wei)书(shu)记(ji)沈(shen)晓(xiao)明(ming)在(zai)株(zhu)洲(zhou)调(tiao)研(yan)期(qi)间(jian)到(dao)炎(yan)陵(ling)县(xian)霞(xia)阳(yang)镇(zhen)天(tian)坪(ping)村(cun)暗(an)访(fang)
霞阳镇天坪村存在百亩永久基本农田违规改种景观草皮的问题。山中多史前生物出没，时有遮蔽天空之巨翼横过，在地上投下大片的阴影，亦有荒兽立于峰上，吞月而啸，更少不了各种毒虫伏行，异常可怖。
![]()
![]()
部分耕地种植绿化草皮、苗木
炎陵县位于湖南省东部，全县总面积2030平方公里，辖5镇5乡120个行政村，总人口18.8万，其中乡村人口12.7万。全县山地面积占比86.9%，平地面积占比4.3%。
炎陵县霞阳镇存在部分耕地种植绿化草皮、苗木，导致耕地“非粮化”“非农化”现象。
今(jin)年(nian)4(4)月(yue)炎(yan)陵(ling)县(xian)检(jian)察(cha)院(yuan)的(de)一(yi)则(ze)报(bao)道(dao)中(zhong)曾(zeng)提(ti)到(dao)检(jian)察(cha)院(yuan)收(shou)集(ji)到(dao)霞(xia)阳(yang)镇(zhen)枧(jian)田(tian)洲(zhou)等(deng)村(cun)县(xian)域(yu)辖(xia)区(qu)范(fan)围(wei)内(nei)耕(geng)地(di)上(shang)存(cun)在(zai)大(da)面(mian)积(ji)种(zhong)植(zhi)草(cao)皮(pi)破(po)坏(huai)土(tu)地(di)资(zi)源(yuan)的(de)案(an)件(jian)线(xian)索(suo)通(tong)过(guo)实(shi)地(di)走(zou)访(fang)核(he)查(zha)确(que)认(ren)该(gai)地(di)区(qu)有(you)多(duo)户(hu)农(nong)户(hu)违(wei)规(gui)自(zi)己(ji)种(zhong)植(zhi)或(huo)将(jiang)基(ji)本(ben)农(nong)田(tian)出(chu)租(zu)给(gei)他(ta)人(ren)种(zhong)植(zhi)草(cao)皮(pi)苗(miao)木(mu)等(deng)非(fei)粮(liang)化(hua)非(fei)农(nong)化(hua)的(de)情(qing)况(kuang)
![]()
视频截图
什么是耕地“非粮化”“非农化”？
耕地“非农化”指的是耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。小不点长的很白嫩与漂亮，大眼睛乌溜溜的转动，整个人像是个白瓷娃娃，很可爱，稚嫩的动作，口中咿咿呀呀，憨态可掬。
耕地“非粮化”主要指将耕地用于种植非粮食作物或者将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的行为。具体来说，包括但不限于占用永久基本农田发展林果业、挖塘养殖水产、闲置或荒芜耕地等行为。
2020年9月，国务院办公厅发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，提到六个严禁，其中包括“禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物”。现任农业农村部副部长吴宏耀当时在政策吹风会上解读说， “种植苗木、草皮等用于绿化装饰的植物，需要移栽取土，对耕作层破坏很大”。
这段时间，炎陵县一直在推进耕地恢复和问题整改工作。
今年9月，炎陵县召开了耕地保护及粮食安全工作调度会，提到“清醒认识当前全县耕地保护工作面临的形势”“扎实推进耕地恢复工作”“确保‘现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让’”。
在全省全面开展排查整治
沈晓明一直关注耕地保护问题。
2023年12月21日，沈晓明在常德调研期间，曾不打招呼暗访鼎城区灌溪镇铁山村近50亩农田未办理转用手续即被整体平整留待工业开发、导致耕作层被破坏的耕地“非农化”现场。
当时，他指出，常德作为全省耕地“非农化”“非粮化”总面积最大的市州，要举一反三、实事求是推动问题整改，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。
为何湖南如此重视耕地保护工作？
湖南是全国13个粮食主产省之一，2023年，湖南粮食总产量613.6亿斤。其中，湖南水稻种植面积、产量居全国第一。今年3月，习近平总书记在湖南考察期间指出， 湖南“要扛起维护国家粮食安全的重任”。
湖(hu)南(nan)已(yi)经(jing)清(qing)醒(xing)认(ren)识(shi)到(dao)全(quan)省(sheng)耕(geng)地(di)非(fei)农(nong)化(hua)非(fei)粮(liang)化(hua)问(wen)题(ti)的(de)严(yan)峻(jun)性(xing)
2023年9月发布的《湖南省耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》中曾提到一组数据——第二次土地调查到第三次国土调查期间，湖南全省耕地净减少759.13万亩，主要流向了园地、林地、草地等其他农用地。文件称， “全省耕地‘非农化’‘非粮化’尚未得到根本遏制，继续保住全省每年600亿斤粮食产量的压力较大。”
文件还提到了一些突出问题，包括“违法占用耕地和乱占耕地建房问题仍然突出”“耕地撂荒和耕地‘非粮化’问题依然严峻”“耕地提质改造和污染治理任务仍然艰巨”“部门联动和耕地保护意识有待提高”等。
在炎陵县霞阳镇暗访时，沈晓明强调，要举一反三在全省全面开展耕地“非农化”、基本农田“非粮化”排查整治， 切实加强动态监测监管，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。
文 | 北京青年报记者 孟亚旭
