这些城市中，唐山是唯一的九千亿级城市，徐州紧随其后，仅以232.86亿元的差距位居第二。两个种子选手，在今年前三季度里，赛况异常激烈焦灼。

一季度，两座城市表现稳健，都实现了6%以上的经济增速，跑赢全国大盘。其中，徐州以2118.35亿元的GDP，超出唐山111.85亿元。到二季度，唐山成功完成反超。最新的第三季度数据显示，徐州再次逆转，以192.17亿元的优势领先唐山。

回(hui)顾(gu)去(qu)年(nian)前(qian)三(san)季(ji)度(du)徐(xu)州(zhou)也(ye)曾(zeng)一(yi)度(du)领(ling)先(xian)唐(tang)山(shan)但(dan)也(ye)仅(jin)高(gao)出(chu)5(5)5(5)亿(yi)元(yuan)而(er)今(jin)年(nian)前(qian)三(san)季(ji)度(du)徐(xu)州(zhou)的(de)领(ling)先(xian)优(you)势(shi)同(tong)比(bi)扩(kuo)大(da)了(le)约(yue)1(1)4(4)0亿(yi)元(yuan)为(wei)年(nian)末(mo)的(de)经(jing)济(ji)比(bi)拼(pin)又(you)添(tian)了(le)几(ji)分(fen)悬(xuan)念(nian)” “我们如果掌握了骨的神秘力量，就能去闯天下各域吗”有些孩子露出憧憬之色。

从前三季度细分数据看，两座城市表现各有优劣。

唐山在工业和进出口方面表现突出。前三季度，唐山GDP增速为5.1%，其中规上工业增加值同比增长7.5%，钢铁、装备制造、化工、建材等传统优势产业增加值占GDP比重达28.9%；

全市实现进出口总额1105.7亿元，同比增长1.1%，总量占全省进出口总额的23.9%，居全省首位。但今年4-9月，唐山的固投增速持续为负，成为其发展掣肘。

相比之下，徐州在投资、消费方面均实现了高速增长。

前(qian)三(san)季(ji)度(du)徐(xu)州(zhou)G(G)D(D)P(P)增(zeng)速(su)6(6)2(2)全(quan)市(shi)固(gu)定(ding)资(zi)产(chan)投(tou)资(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)长(chang)8(8)6(6)社(she)会(hui)消(xiao)费(fei)品(pin)零(ling)售(shou)总(zong)额(e)同(tong)比(bi)增(zeng)长(chang)6(6)4(4)但(dan)进(jin)出(chu)口(kou)总(zong)额(e)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)4(4)4(4)实(shi)际(ji)上(shang)自(zi)今(jin)年(nian)二(er)季(ji)度(du)以(yi)来(lai)徐(xu)州(zhou)进(jin)出(chu)口(kou)表(biao)现(xian)持(chi)续(xu)低(di)迷(mi)成(cheng)为(wei)其(qi)发(fa)展(zhan)的(de)隐(yin)忧(you)之(zhi)一(yi)

对此，华东师范大学城市发展研究院院长曾刚向城叔表示，唐山产业结构中，钢铁等传统产业占比大，国有经济比例更高，经济发展的稳定性不错。但唐山的产业结构对投资的吸引力较差，导致工业改造升级的资金不足，制约了未来发展。

“相比而言，徐州的势头更好一些。”曾刚认为，尽管徐州工业基础较弱，但科教、研发能力，和龙头企业的带动作用更强，后续经济发展的局面更好。

不过，曾刚也强调，徐州面临的出口问题不容忽视。“当海外大型工程项目的订单减少，徐州的出口直接受影响，需要寻找新的增长点。”

产业优化

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唐山以先进制造业为发力点，推动城市向上突围。今年以来，唐山以改造提升优势产业、大力发展新兴产业、布局未来产业为重点，全面提升产业竞争力。

具体而言，深化工业强企“1+1+N”行动，即每家规上制造业企业至少实施1个强链补链延链项目，从产业升级、开放合作、创新驱动等N个维度全面提升。

前三季度，唐山新兴产业增加值同比增长9.9%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达21.8%；高新技术产业增加值增长12.5%，高于规模以上工业增加值增速5.0个百分点。

图片来源：摄图网502356240

徐州同样将重点放在创新产业上。

当前，徐州正在打造“343”创新产业集群、前瞻布局“5+X”未来产业体系。前三季度，全市规上工业高技术制造业产值增长11.6%；高技术服务业营业收入同比增长14.8%（1—8月份）；“343”创新产业集群投资增长13.6%。

“要守住过去传统产业的优势，更要在未来新兴产业上做文章。”在曾刚看来，身为资源型和重工业城市，唐山、徐州要冲刺万亿城市，都需要靠布局新兴产业来提升自身的投资吸引力。“要有成套的方案、具体的实施计划和实际的行动，外界资本才对你有信心，才会跟着你走。”

曾刚表示，目前两座城市这方面的力度都还不够。以低空经济为例，作为新兴产业，它不仅涉及到无人机的制造，还有广阔的前后端服务市场。曾刚指出，深圳、上海等沿海发达城市，因产业密集、土地成本高、空域资源紧缺，不得不往技术研发和应用环节扎堆。

相比而言，唐山、徐州等城市，凭借土地、空域等先天资源优势，在制造、测试等环节上是有发展机会。但实际看来，两座城市表现都不突出。

曾刚认为，“城市要后来居上，要有一些突破性或创新性的设想，围绕国家战略或未来市场需求比较大的领域，尽早作一些谋划。从这方面看，唐山和徐州，还显得决心和主动性不足。”

区域极核

唐山、徐州，都将“万亿城市”视为自身发展的关键坐标，先后明确要在“十四五”跻身万亿级城市行列。

作为各自所在经济区的重要一极，唐山、徐州能否迈上新的能级，不仅关乎自身发展，也事关区域全局。“外界啊”老人露出回忆之色，阵出神与怅然后才道：“世界太，广袤无垠，从域到另域动辄数以百万里，没人知道真正有多么广阔，个人徒步走上辈子也走不出域之地，荒茫茫无尽。

唐山进入“万亿俱乐部”，将结束河北没有万亿城市的历史；徐州城市能级突破万亿，才更符合其淮海经济区中心城市和省域副中心城市的定位。

因此，究竟是河北率先告别的局面，还是江苏将迎来第六座万亿之城，这一话题备受讨论。

“唐山的服务业，特别是生产性服务业的短板，对未来发展制约很大。”曾刚表示，要冲击万亿城市，唐山产业结构的短板还很明显。对比而言，徐州在工程机械、装备制造等产业带动下，表现更好一些。

图片来源：河北日报客户端

在区域合作上，徐州的动作也更快一步。曾刚认为，徐州身处长三角的边缘地带，本身条件未必比唐山好。但在整个淮海经济区，徐州和临近城市的协作机制已经开始发挥作用。

据悉，以徐州为几何中心，宿州—徐州和淮北—徐州等省际毗邻地区产业合作园区已先后建成；2018年以来，淮海经济区10个城市相继召开了六届协同发展座谈会，签署合作协议18项，已经从最初的人员互访，变成全方位的对接合作。

“对标万亿城市，唐山要增强对接京津冀地区的主动性。徐州则要走出徐州，甚至走出苏北。”

曾刚提到了合肥的例子。在他看来，合肥近年来招商引资的成功，就离不开城市在区域协作上的主动作为。”小不点很听话，伸出两只小手，闭上嘴巴，浑身不断用力，憋的小脸都红扑扑了。

为了更好融入长三角，加强沪皖跨区域联动，位于合肥市高新区的中安科创园从2019年开始寻找上海的科创飞地，最终落户上海松江；2020年9月，安徽省投资集团与上海市松江区政府签署战略合作协议，共建G60松江·中安科创园。

开园以来，这一飞地园区企业入驻率已达到80%，吸引瑞士百超跨国总部、西班牙达诺巴特上海卓越中心等头部企业入驻。

“有时候，省内的事要在省外做，市内的事要在市外做。这是区域合作联通的特殊效应和魅力所在。合肥招商引资取得成功，并不像看上去那么简单，值得其他城市学习。”曾刚认为，徐州跟长三角核心区的合作，唐山参与京津冀协同发展一体化，潜力都很大。两个城市需要思考的是，怎么努力把自己放在更加主动的位置上。

每日经济新闻

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