苏丹战火延宕一年多，非政府组织“武装冲突地点和事件数据库项目”12月中旬发布报告称，冲突已造成超过2.87万人死亡。全国18个州中的15个州相继陷入战火中，仅剩北部和东部的三个州尚未被战火直接波及。喀土穆及其周边的北喀土穆、恩图曼三市组成的首都圈是冲突的爆发地，也是主战场之一。冲突双方在此地的势力范围犬牙交错，连接三座城市、横跨尼罗河的10座主要桥梁也分别被双方控制，形成了对峙僵持、互有攻守的局面。

△笼罩在硝烟中的苏丹首都喀土穆

在冲突的另一个主战场——西部达尔富尔地区，快速支援部队占据绝对优势。该地区所辖五个州中，除北达尔富尔州之外，其余四州均已被快速支援部队控制。目前，快速支援部队正在围攻北达尔富尔州首府法希尔市，苏丹武装部队固守的同时，在该州西部和北部发起有限反击，双方的胶着态势还将延续。

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△北达尔富尔州首府法希尔市是受战事影响最严重的城市之一

分裂隐忧 东西割据态势明显

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今年12月，快速支援部队表示，该武装和部分苏丹政界人士已同意成立所谓的“和平政府”，来管理快速支援部队控制地区。该武装称，“和平政府”将由文职官员领导，独立于快速支援部队，旨在取代苏丹现政府。此前，快速支援部队已分别在其控制的达尔富尔地区、科尔多凡地区、杰济拉州和喀土穆州设立民政管理局来实施行政管理。

△苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉（左）与快速支援部队领导人达加洛（右）曾是昔日战友，如今已成对手

与此同时，苏丹政府自12月起在其控制的苏丹东部7个州启动货币兑换计划，用刚发行的新版纸币代替旧版纸币，旧版大额纸币将逐步退出流通。此举引发快速支援部队指责，称其背后藏有政治动机，是“分裂苏丹的第一步”。” “我们如果掌握了骨的神秘力量，就能去闯天下各域吗”有些孩子露出憧憬之色。

此外，自冲突爆发以来，苏丹多个民兵武装和地方部落分化站队，分别支持冲突双方。随着冲突蔓延，社会撕裂和族群间的相互敌视日趋严重，苏丹政治版图更加碎片化。未来，苏丹很可能形成两支军队、两套货币甚至两个政府并立的局面，国家分裂、解体的风险不容忽视。

△达尔富尔地方武装组织“苏丹解放运动”

分歧严重 停火谈判长期停滞

苏丹武装冲突爆发后，联合国、非洲联盟以及其他区域组织和地区国家多次在冲突双方间进行斡旋，但均未取得实质成果。直到近年老族长的研究缓和下来，才不怎么令村人害怕了。

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△2023年5月，苏丹武装冲突双方在沙特吉达举行停火谈判

2024年7月，在联合国邀请下，苏丹武装冲突双方在瑞士日内瓦就保护平民、保障人道主义准入等问题举行非直接对话。联合国秘书长苏丹问题特使拉马姆拉分别与冲突双方举行会谈，并作为中间人进行传话。此次对话持续9天，未能达成任何协议。

2024年8月，新一轮苏丹武装冲突停火谈判在日内瓦启动。本轮谈判由美国和沙特共同主持，联合国、非洲联盟、埃及和阿联酋作为观察员出席。快速支援部队派代表团参加，但苏丹武装部队缺席。这令该轮谈判失去实质意义，也未能取得重要成果。

△2024年8月，新一轮苏丹武装冲突停火谈判在瑞士日内瓦启动

近期，苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉多次公开表示，拒绝与快速支援部队停战和谈判。他说，快速支援部队只有两个选择，要么向苏丹武装部队投降，要么将被彻底击败。

舆论普遍认为，冲突双方当前停火谈判的意愿并不强，双方都希望在战场上获得一定优势后再重启和谈，以便在谈判中获得更有利的局面。不仅如此，冲突双方在军事力量整合、未来国家权力架构中的地位等核心问题上分歧严重，在战场上决出胜负之前恐怕很难真正实现停火与和谈。

民生艰难 人道主义灾难深重

持续战火给苏丹造成了严重的人道主义灾难。联合国秘书长古特雷斯今年10月表示，武装冲突让苏丹陷入了“席卷全国的彻底的人道主义灾难”，当地民众正面临饥饿、疾病、流离失所和日益严重的种族暴力的噩梦。

• 苏丹政府数据显示，受冲突影响，苏丹约90%的工业设施受损，2023年经济萎缩40%，预计2024年将进一步萎缩约28%。

△受持续冲突影响，苏丹很多油气设施遭到严重破坏

根据联合国方面的数据，苏丹正在经历全球最严重的流离失所危机。冲突导致全国人口的四分之一、超过1200万人流离失所，其中约325万人越境进入乍得、南苏丹等邻国避难，苏丹武装冲突的外溢风险不断显现。

△苏丹武装冲突导致大量人口流离失所

苏丹还面临全球最大的“饥饿危机”。全国超过一半人口、约2560万人处于“严重的粮食不安全”状况或更糟状况，全国仅有5%的人口一天能吃一顿饱饭。五岁以下儿童急性营养不良率超过30%，这一比例是全球最高的。

苏丹卫生部的统计显示，冲突导致苏丹一半以上的医院停止运营，约2000万人难以获得医疗卫生服务。由于传染病监测防控系统的失效以及流离失所者的大规模流动，疟疾、霍乱、登革热、麻疹等疾病在苏丹大范围传播。

冲突导致苏丹超过1万所学校被迫关闭，约1900万学龄儿童中超九成无法接受正规教育。超过1000万儿童身处冲突前线五公里范围以内，面临枪击、炮击和其他致命威胁。联合国儿童基金会警告称，苏丹冲突让“一代人的未来和梦想岌岌可危”。

△难民营中的苏丹儿童

人道救援组织“国际救援委员会”日前发布报告称，苏丹当前有约3040万人需要人道主义援助，这是有史以来规模最大的人道主义危机。报告表示，尽管苏丹人口不到全球人口的1%，但该国需要人道主义援助的人口却占全球的10%。

“请世界睁眼看看，帮苏丹结束噩梦。”世界卫生组织总干事谭德塞2024年9月访问苏丹时发出这样的急切呼声。他补充说，“最好的解药是和平”。然而，2025年到来之际，苏丹武装冲突双方在多个地区激战正酣，丝毫没有停火迹象。硝烟之下，民众的苦难还在继续。数千万苏丹人家园破碎，前途未卜。他们期盼的“和平的春天”仍遥不可及。