客观来说，随着城镇化的拓展，租房、旅游、停车、借道等，都会打破村落原本的秩序，何况道路维护等，本来也需要成本。从这个角度看，村里有收费的理由和动机。最后，几十名青壮年男子在村头集合，由族长石云峰带着来到旁边的雷击木前，对着老柳树认真祈祷。

但现在的关键是，什么情况下收费、收了费怎么用等等，很多时候却显得没有章法，由此引发了种种冲突。

比(bi)如(ru)在(zai)上(shang)海(hai)这(zhe)起(qi)的(de)案(an)例(li)中(zhong)租(zu)户(hu)就(jiu)质(zhi)疑(yi)她(ta)已(yi)经(jing)支(zhi)付(fu)了(le)院(yuan)子(zi)的(de)租(zu)金(jin)车(che)也(ye)停(ting)在(zai)自(zi)己(ji)的(de)院(yuan)落(luo)中(zhong)不(bu)占(zhan)用(yong)公(gong)共(gong)道(dao)路(lu)为(wei)什(shen)么(me)还(hai)要(yao)给(gei)停(ting)车(che)费(fei)而(er)村(cun)委(wei)会(hui)也(ye)没(mei)有(you)出(chu)具(ju)报(bao)备(bei)审(shen)批(pi)文(wen)件(jian)也(ye)有(you)邻(lin)村(cun)的(de)村(cun)民(min)表(biao)示(shi)连(lian)民(min)村(cun)的(de)封(feng)闭(bi)式(shi)管(guan)理(li)把(ba)自(zi)己(ji)回(hui)村(cun)的(de)必(bi)经(jing)之(zhi)路(lu)也(ye)给(gei)圈(quan)了(le)进(jin)去(qu)导(dao)致(zhi)自(zi)己(ji)回(hui)家(jia)路(lu)过(guo)也(ye)得(de)收(shou)费(fei)甚(shen)至(zhi)有(you)本(ben)村(cun)村(cun)民(min)也(ye)不(bu)满(man)担(dan)心(xin)这(zhe)笔(bi)钱(qian)的(de)去(qu)向(xiang)不(bu)透(tou)明(ming)等(deng)等(deng)

而在广东的案例中也类似，包括“停车闸口设置不合理”“收费偏高增加负担”“收费去向不明”“重收费，轻管理”“部分公路也被圈入收费范围”等等，都引发了不小的质疑。

这也说明，对于“围村收费”显然不能没有章法、各自为战了。可以想象的是，如果没有一定的共识和标准，每个村都端出一份自己的“村规”，不仅会导致纠纷频发，这种无序抬高的道路使用成本，必然给正常的经济运转带来梗阻。

而从村集体的角度来说，缺乏程序正义的收费也会带来负面影响。这既包括收取费用的去向问题，也包括因为不合理收费造成的租客、游客数量下降，从而客观上影响村民的致富能力。

因此，对于“围村收费”，要通过调研、论证，形成一个更合理、更规范、更可预期的集体土地使用模式。道路属性如何界定，维修养护的成本究竟几何，收费标准项目是否明确，费用如何审计监督等等，都需要得到更加细致的审视。

应(ying)当(dang)说(shuo)围(wei)村(cun)收(shou)费(fei)城(cheng)市(shi)发(fa)展(zhan)过(guo)程(cheng)中(zhong)难(nan)以(yi)避(bi)免(mian)的(de)现(xian)象(xiang)需(xu)要(yao)相(xiang)当(dang)精(jing)巧(qiao)的(de)利(li)益(yi)均(jun)衡(heng)既(ji)不(bu)至(zhi)于(yu)让(rang)村(cun)民(min)受(shou)损(sun)又(you)不(bu)至(zhi)于(yu)形(xing)成(cheng)一(yi)个(ge)个(ge)堵(du)点(dian)窒(zhi)碍(ai)经(jing)济(ji)活(huo)力(li)这(zhe)是(shi)一(yi)次(ci)对(dui)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)的(de)考(kao)验(yan)应(ying)当(dang)把(ba)这(zhe)个(ge)问(wen)题(ti)重(zhong)视(shi)起(qi)来(lai)梳(shu)理(li)清(qing)楚(chu)其(qi)中(zhong)的(de)利(li)益(yi)纠(jiu)葛(ge)也(ye)为(wei)城(cheng)市(shi)的(de)长(chang)远(yuan)发(fa)展(zhan)拓(tuo)出(chu)更(geng)大(da)的(de)空(kong)间(jian)

红星新闻特约评论员 清波

编辑 尹曙光